未成年人網(wǎng)絡保護條例
第一章 總 則
第一條 為了營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡環(huán)境,保障未成年人合法權益,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律,制定本條例。 第二條 未成年人網(wǎng)絡保護工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持以社會主義核心價值觀為引領,堅持最有利于未成年人的原則,適應未成年人身心健康發(fā)展和網(wǎng)絡空間的規(guī)律和特點,實行社會共治。 第三條 國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡保護工作,并依據(jù)職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。
國家新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關部門依據(jù)各自職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。
縣級以上地方人民政府及其有關部門依據(jù)各自職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。
第四條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關社會組織、基層群眾性自治組織,協(xié)助有關部門做好未成年人網(wǎng)絡保護工作,維護未成年人合法權益。 第五條 學校、家庭應當教育引導未成年人參加有益身心健康的活動,科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡,預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡。
第六條 網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者、個人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定,尊重社會公德,遵守商業(yè)道德,誠實信用,履行未成年人網(wǎng)絡保護義務,承擔社會責任。
第七條 網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者、個人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者應當接受政府和社會的監(jiān)督,配合有關部門依法實施涉及未成年人網(wǎng)絡保護工作的監(jiān)督檢查,建立便捷、合理、有效的投訴、舉報渠道,通過顯著方式公布投訴、舉報途徑和方法,及時受理并處理公眾投訴、舉報。
第八條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的,可以向網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關部門投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門應當及時依法作出處理;不屬于本部門職責的,應當及時移送有權處理的部門。
第九條 網(wǎng)絡相關行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,制定未成年人網(wǎng)絡保護相關行業(yè)規(guī)范,指導會員履行未成年人網(wǎng)絡保護義務,加強對未成年人的網(wǎng)絡保護。
第十條 新聞媒體應當通過新聞報道、專題欄目(節(jié)目)、公益廣告等方式,開展未成年人網(wǎng)絡保護法律法規(guī)、政策措施、典型案例和有關知識的宣傳,對侵犯未成年人合法權益的行為進行輿論監(jiān)督,引導全社會共同參與未成年人網(wǎng)絡保護。
第十一條 國家鼓勵和支持在未成年人網(wǎng)絡保護領域加強科學研究和人才培養(yǎng),開展國際交流與合作。
第十二條 對在未成年人網(wǎng)絡保護工作中作出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 網(wǎng)絡素養(yǎng)促進
第十三條 國務院教育部門應當將網(wǎng)絡素養(yǎng)教育納入學校素質(zhì)教育內(nèi)容,并會同國家網(wǎng)信部門制定未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)測評指標。
教育部門應當指導、支持學校開展未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育,圍繞網(wǎng)絡道德意識形成、網(wǎng)絡法治觀念培養(yǎng)、網(wǎng)絡使用能力建設、人身財產(chǎn)安全保護等,培育未成年人網(wǎng)絡安全意識、文明素養(yǎng)、行為習慣和防護技能。
第十四條 縣級以上人民政府應當科學規(guī)劃、合理布局,促進公益性上網(wǎng)服務均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,加強提供公益性上網(wǎng)服務的公共文化設施建設,改善未成年人上網(wǎng)條件。
縣級以上地方人民政府應當通過為中小學校配備具有相應專業(yè)能力的指導教師、政府購買服務或者鼓勵中小學校自行采購相關服務等方式,為學生提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育課程。
第十五條 學校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場所為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務設施的,應當通過安排專業(yè)人員、招募志愿者等方式,以及安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件或者采取其他安全保護技術措施,為未成年人提供上網(wǎng)指導和安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。
第十六條 學校應當將提高學生網(wǎng)絡素養(yǎng)等內(nèi)容納入教育教學活動,并合理使用網(wǎng)絡開展教學活動,建立健全學生在校期間上網(wǎng)的管理制度,依法規(guī)范管理未成年學生帶入學校的智能終端產(chǎn)品,幫助學生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習慣,培養(yǎng)學生網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡法治意識,增強學生對網(wǎng)絡信息的獲取和分析判斷能力。
第十七條 未成年人的監(jiān)護人應當加強家庭家教家風建設,提高自身網(wǎng)絡素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡的行為,加強對未成年人使用網(wǎng)絡行為的教育、示范、引導和監(jiān)督。
第十八條 國家鼓勵和支持研發(fā)、生產(chǎn)和使用專門以未成年人為服務對象、適應未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點的網(wǎng)絡保護軟件、智能終端產(chǎn)品和未成年人模式、未成年人專區(qū)等網(wǎng)絡技術、產(chǎn)品、服務,加強網(wǎng)絡無障礙環(huán)境建設和改造,促進未成年人開闊眼界、陶冶情操、提高素質(zhì)。
第十九條 未成年人網(wǎng)絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應當具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護未成年人個人信息權益、預防未成年人沉迷網(wǎng)絡、便于監(jiān)護人履行監(jiān)護職責等功能。
國家網(wǎng)信部門會同國務院有關部門根據(jù)未成年人網(wǎng)絡保護工作的需要,明確未成年人網(wǎng)絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的相關技術標準或者要求,指導監(jiān)督網(wǎng)絡相關行業(yè)組織按照有關技術標準和要求對未成年人網(wǎng)絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的使用效果進行評估。
智能終端產(chǎn)品制造者應當在產(chǎn)品出廠前安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件,或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。智能終端產(chǎn)品銷售者在產(chǎn)品銷售前應當采用顯著方式告知用戶安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件的情況以及安裝渠道和方法。
未成年人的監(jiān)護人應當合理使用并指導未成年人使用網(wǎng)絡保護軟件、智能終端產(chǎn)品等,創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡使用家庭環(huán)境。
第二十條 未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者,應當履行下列義務:
(一)在網(wǎng)絡平臺服務的設計、研發(fā)、運營等階段,充分考慮未成年人身心健康發(fā)展特點,定期開展未成年人網(wǎng)絡保護影響評估;
(二)提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)等,便利未成年人獲取有益身心健康的平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務;
(三)按照國家規(guī)定建立健全未成年人網(wǎng)絡保護合規(guī)制度體系,成立主要由外部成員組成的獨立機構,對未成年人網(wǎng)絡保護情況進行監(jiān)督;
(四)遵循公開、公平、公正的原則,制定專門的平臺規(guī)則,明確平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務提供者的未成年人網(wǎng)絡保護義務,并以顯著方式提示未成年人用戶依法享有的網(wǎng)絡保護權利和遭受網(wǎng)絡侵害的救濟途徑;
(五)對違反法律、行政法規(guī)嚴重侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法權益的平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務提供者,停止提供服務;
(六)每年發(fā)布專門的未成年人網(wǎng)絡保護社會責任報告,并接受社會監(jiān)督。
前款所稱的未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者的具體認定辦法,由國家網(wǎng)信部門會同有關部門另行制定。
第三章 網(wǎng)絡信息內(nèi)容規(guī)范
第二十一條 國家鼓勵和支持制作、復制、發(fā)布、傳播弘揚社會主義核心價值觀和社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,鑄牢中華民族共同體意識,培養(yǎng)未成年人家國情懷和良好品德,引導未成年人養(yǎng)成良好生活習慣和行為習慣等的網(wǎng)絡信息,營造有利于未成年人健康成長的清朗網(wǎng)絡空間和良好網(wǎng)絡生態(tài)。
第二十